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加快建成支点，关键在干部

为破解当前部分干部存在的

思想滑坡精神懈怠不想干

应对复杂局面本领恐慌不会干

面对从严管理约束畏手畏脚不敢干等问题

8月6日，中共湖北省委十二届十次全体会议审议通过

《中共湖北省委关于进一步激励干部

在加快建成中部地区崛起重要战略支点中

担当作为的意见》

进一步激励广大干部

更加强烈的责任抓发展

更加拼搏的状态争一流

更加担当的勇气解难题

在支点建设中担当作为、奋勇争先

划重点

↓↓↓

壹

针对“思想滑坡精神懈怠不想干” 

牢固树立重品行重实干重实绩的鲜明导向

01以正确政绩观引领干部担当作为

●把树立正确的政绩观作为领导班子建设的重要内容，定期开展政绩观专题学习

●健全防范和纠治政绩观偏差机制，用好政绩观偏差主要问题清单

●完善党政领导班子主要负责人变动交接制度

●坚决纠正漠视群众急难愁盼、面对发展难题推拖躲绕、“新官不理旧账”等问题

02科学精准考核评价干部担当表现

●坚持知事识人、以事察人，既看显绩、也看潜绩

●深化政治生态分析研判，对领导班子和领导干部担当作为的实际表现进行综合分析、精准画像

●指导各级党政机关、企事业单位分领域制定干部担当作为评价标准

●定期开展担当作为情况专项调研，紧扣“七大战略”，注重深入到关键吃劲岗位、急难险重任务、重大项目一线了解干部

●建立领导干部实绩清单，作为干部选拔使用的重要依据

●建立敢做善成优秀干部库，动态掌握一批担当作为成效好的干部

03大力选拔使用敢担当善作为的干部

●注重从承担重大战略任务、完成急难险重工作、破解重大历史遗留问题、防范和化解重大风险等方面取得显著成效的地方和单位选拔干部

●对高质量发展绩效考核、年度综合考核连续三年优秀或者争先进位成效明显的领导班子或领导干部，选拔使用时予以重点推荐、优先考虑

●干部选拔任用中，不搞平衡照顾，打破“隐性台阶”，对表现特别突出的干部，要及时选配到重要职务和关键岗位上来

●对县（市、区）、乡镇（街道）表现突出的党政正职，可直接提任上一级党委专职副书记、政府常务副职

●对党政机关、企事业单位领导班子中资历不靠前但实绩突出的副职，破除论资排辈，可以直接提任正职

●对长期在基层一线苦干实干、表现突出的干部，注重选拔到上一级党政机关、企事业单位任职

●更大力度发挥职级晋升的激励作用，破除简单以年龄划线、按任职时间排序等倾向，对勇于担当作为、工作成效明显的干部，及时予以职级晋升激励

04加大不担当不作为干部“下”的力度

●加强对不担当不作为干部的分析研判和组织处理

●对担当和斗争精神不强，在紧要关头临阵退缩，在急难险重任务、重大风险考验面前消极逃避或者应对处置不力的

●对事业心和责任感不强，工作敷衍塞责、贻误事业发展的

●对领导能力不足，不能有效履行职责、按要求完成目标任务的

●对年度考核被确定为不称职，或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称职得票率达不到三分之二，经认定确属不担当不作为的，应当依规及时予以调整

●对不担当不作为造成重大经济损失或其它严重后果的，依规依纪及时予以处理

●各级党委(党组)要定期专题研究不担当不作为干部的处理问题，每半年向上级党委报送推动干部“下”的情况

05严肃纠治干部不担当不作为

●建立不担当不作为问题“一网监督”平台

●对支点建设中躺平甩锅不作为、临阵退缩不敢为等问题发现一起查处一起

●开展“一案双查”，对不抓不管、失职失责的党组织和领导干部严肃问责，倒逼责任落实

贰

针对“应对复杂局面本领恐慌不会干”  

着力锻造堪当支点建设重任的过硬本领

01拓宽干部视野格局

●深化实施干部素质提升行动，切实破除小进即满、小富即安和惯性思维、内陆意识等问题

●举办高端讲座，提高干部观大势谋全局的能力

●有计划选派干部到发达地区跟班学习、调研考察，学习先进经验

02提升干部专业化能力

●面向全省开展系统性、高水平、深层次培训

●开展新时代干部队伍高阶素养培育行动，定期举办“支点建设干部讲堂”

●实施"关键少数"政治能力提升计划，持续开展市厅级主要干部专题培训，每年对市县乡党政正职开展全覆盖培训

●实施领导班子成员岗位胜任能力提升计划，针对不同类型领导班子特点开展专题培训

●实施行业系统干部专业化能力提升计划，组织开展上下贯通式培训

03增强干部实践本领

●有计划选派省市机关有发展潜力的优秀年轻干部到县乡基层任职

●注重选派在基层工作时间较长的干部到省市机关任职

●有计划选派干部到招商引资、项目建设、乡村振兴、信访维稳等一线岗位历练

●深入开展支点建设专项挂职，选派干部到支点建设重大项目、重要工程、重大平台经受锻炼，选派干部到中央和国家机关、企业、高校挂职历练

叁

针对“面对从严管理约束畏手畏脚不敢干” 

旗帜鲜明为担当作为的干部撑腰鼓劲

01健全完善容错免责机制

●坚决落实"三个区分开来"，健全尽职免责、失职追责、精准问责长效机制

●建立重点领域免责减责事项清单，对干部在推进支点建设中因缺乏经验、先行先试出现的失误，尚无明确限制的探索性试验中的失误，为推动发展的无意过失，可以不予或者免予追责问责

●探索推广先行先试担当作为风险备案机制，对改革创新工作，经过事前评估备案可以依规依纪予以容错

●实行问责调查和容错免责同步启动，准确把握政策界限，大胆容错免责

●坚持科学问责、慎重问责，统筹规范部门督查检查工作，健全重点领域重点问题问责案件提级审核机制

●为干部大胆试、大胆闯、大胆干创造良好环境

02健全查诬澄清保护机制

●正确对待信访举报问题，认真甄别、区分正常检举揭发、错告和诬告

●对反映问题失实或属于道听途说、主观臆测的，直接予以了结

●对无实质内容、可查性不强的，可以暂缓或者不进行函询

●加强诬告陷害行为治理

●推进纪检监察、组织人事、司法机关联合治理常态化长效化

●对造谣中伤、恶意诽谤、诬告陷害、打击报复的，依规依纪依法严肃查处

●对经核查认定举报是诬告、错告、不实举报的，通过适当方式及时澄清正名，为干部消除影响

●加大诬告陷害、澄清正名典型案例通报曝光力度，旗帜鲜明向诬告者亮剑、为干事者撑腰

03强化受处理处分干部教育管理

●加强对受处理处分干部跟踪关心爱护，及时开展回访，落实教育帮带、影响期满考核评价机制，帮助其卸下思想包袱、轻装上阵

●对受处理处分影响期满的干部，综合考虑所犯错误性质、情节轻重、后果影响、受处理处分情况和本人一贯表现等因素，按规定积极合理使用

肆

让敢于冲锋、勇于作为蔚然成风 

大力营造崇尚实干担当的浓厚氛围

01持续培育担当作为优良作风

●认真总结深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效和经验，完善作风建设常态化长效化制度机制

●更大力度整治形式主义、官僚主义

●大力弘扬大别山精神、抗洪精神、抗疫精神

02用心用情关爱担当作为的干部

●完善和落实谈心谈话制度

●各级党组织每年确定一批处于关键岗位、承担急难险重任务、推动重大产业项目发展的干部，有针对性开展谈心谈话，帮助纾困解压、加油鼓劲

●关注干部身心健康，注重安排常年工作在一线、勇挑重担的干部体检休假

●全面落实干部待遇激励保障制度，特别是给基层干部更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜，让他们安心安身安业

03大力选树担当作为的先进典型

●推出一批可学、可鉴、可比的标杆

●大力宣传敢闯敢干、真抓实干的先进典型，发挥典型示范引领作用

●对实绩突出的集体和个人，及时给予嘉奖、记功等褒奖